聚焦丨“一带一路”圈粉中亚，早期收获清单一览
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中亚国家是共建“一带一路”的重要伙伴，非常赞同“一带一路”倡议，认为这是搭乘"中国快车"的难得机遇。目前，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国参与“一带一路”建设的积极性不断提高，与中国的合作已被纳入各自的国家战略框架中。
五年来，中国与哈萨克斯坦在“一带一路”倡议与哈方“光明之路”新经济计划对接方面取得了重大进展。目前，中哈合作涵盖交通基础设施、贸易、加工业、能源、农业以及其他有潜力的众多领域。
中国是哈萨克斯坦的主要贸易伙伴，为哈萨克斯坦第二大出口市场和第二大进口来源地。哈萨克斯坦视中国为最主要的贸易和投资伙伴之一。统计显示，2017年，中哈双边贸易额为180亿美元，比上一年增长37.4%。哈自中国进口的主要商品为机电产品、贱金属及其制品和化工产品，合计约占哈自中国进口总额的60%以上。哈对中国出口的主要商品是贱金属及制品、矿产品和化工产品。同时，哈对中国出口商品品种不断增多，面粉、植物油、肉类、蜂蜜等优质农产品已经上了中国百姓的餐桌。在投资方面，截至去年底，中国累计对哈投资存量超过430亿美元，各类贷款超过500亿美元。
▲在哈萨克斯坦国家博物馆内，一位长者带着两个小朋友在古丝绸之路文物陈列柜前驻足欣赏。（人民日报）
中哈两国全面实施产能合作，并专门成立了产能合作基金。目前已达成51个合作意向，总投资达到265亿美元；即将和已经启动的项目有12个，涉及金额40亿美元，其中包括轻轨、地铁扩建、巴甫洛达尔电解铝厂、中石油大口径钢管厂等项目。
目前哈境内的中资企业超过1200家。中哈双方已在机械制造、石油加工等领域完成4个合作项目，总投资额达到1.43亿美元。今年，双方还将在冶金、化工等领域启动6个合作项目，投资总额在20亿美元左右。
哈萨克斯坦是中国对欧洲开放的重要邻国。中欧班列超过80%过境哈萨克斯坦，今年1月中哈两国合作开辟中欧班列新通道，通过铁海联运，班列途径土耳其直达欧洲，是中国通往欧洲的第二条铁路大通道，为中国至格鲁吉亚、伊朗、阿塞拜疆、土耳其和欧洲等国互通往来提供了一条高效、便捷的物流运输新通道。
哈政府制定的《2018年投资指南》指出：“哈希望参与‘一带一路’建设，在未来5年内能够创造2万个就业岗位、改善基础设施。”哈政府希望搭乘“一带一路”快车，改变依赖石油和自然资源的发展模式，改善铁路和公路基础设施，扩大物流行业发展。因此，未来中哈将在基础设施、制造业、农业和金融等领域合作潜力巨大。
乌兹别克斯坦是“丝绸之路经济带”上的重要国家。乌总统米尔济约耶夫表示，将以“一带一路”建设为契机，深化乌中两国在基础设施、投资、经贸、产能、工业园区、水利等领域的合作。
中国是乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴国、第一大投资来源国、第一大棉花出口目的地国、第一大电信设备和土壤改良设备供应国。2017年中乌双边贸易额约40亿美元，比上一年增长15%，占乌外贸总额的近五分之一。在投资方面，中国已连续多年蝉联乌第一大投资来源国，累计对乌各类投资总额超过78亿美元。
▲5月8日，在乌兹别克斯坦鹏盛工业园，鹏盛陶瓷公司员工操作喷墨打印机。（来源：经济日报）
近年来，中国与乌兹别克斯坦就双边领域合作中的一系列重大项目达成共识。中国－中亚天然气管道、中国工业园等一大批合作项目进展顺利，涵盖能源、交通、化工、高科技等领域；北京、广州、乌鲁木齐开通了到塔什干的客运或货运航线；中国华为、中石油、鹏盛、中兴等企业积极投资乌兹别克斯坦，给当地带来就业机会，带动当地经济发展。
2017年在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国进出口银行与乌方签署了电网升级改装、燃煤电站、煤矿改造等项目贷款协议，丝路基金与乌对外经济银行签署了合作协议。
▲乌兹别克斯坦安格连-帕布铁路卡姆奇克隧道2月27日全隧贯通，这是在隧道出口拍摄的隧道贯通剪彩仪式。（来源：观察者网）
值得一提的是，作为中亚最长的隧道，也是共建“一带一路”互联互通合作的示范性项目，中铁隧道集团承建的安格连－帕普铁路卡姆奇克隧道于2017年2月底顺利贯通。它改变了乌境内运输需绕道他国的窘境，对于乌兹别克斯坦改善民生、发展经济和对外联通有着重要意义。
在安全领域，中乌也开展了富有成效的合作，双方将继续加强中乌在打击“三股势力”、禁毒、网络安全和打击跨国有组织犯罪等领域的务实合作，共同维护两国及本地区安全稳定。
乌兹别克斯坦2018年4月发布外交政策优先方向法令。根据该法令，乌兹别克斯坦将同中国在落实“一带一路”倡议、基础设施现代化、农业现代化、吸引中国资金和技术建设工业园区等领域加强合作。乌方将同中国合作建设中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路。乌兹别克斯坦还希望扩大对中国出口，计划到2020年时将乌中贸易额扩大到100亿美元。
近年来，中吉两国之间签署了200多份国家、政府或部门间双边文件。其中，2014年两国签署的《关于进一步深化战略伙伴关系的联合宣言》、《吉尔吉斯斯坦议会与中华人民共和国全国人民代表大会的议会间合作备忘录》较为重要。
与此同时，经济贸易合作成为中吉双方全方位合作关系的主要方向之一。中国是吉尔吉斯斯坦最大贸易伙伴、第一大进口来源国和第一大投资来源国。2017年中吉双边货物贸易总额约56亿美元，占吉进出口总额的27%。中国企业对吉投资主要集中在能源、橡胶、塑料制造和非金属矿产的生产、地质勘探类和矿产品开采等领域。根据吉尔吉斯斯坦经济部与中华人民共和国商务部签署的共同合作议定书，双方将在所有重要的经济及互惠互利项目中扩大投资合作，促进双边贸易增长等。
设施联通是中亚多国的共同关切，也是“一带一路”建设的重要内容。2015年中吉合作的吉尔吉斯斯坦“达特卡-克明”输变电项目正式竣工。该项目将吉尔吉斯斯坦南北方原本独立的电力系统联为一体，对提高吉电网独立性和安全性，促进吉经济社会发展和民生改善具有重要意义。
▲2018年2月，中吉乌国际公路正式运行。（来源：新疆晨报）
2018年2月，中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦国际公路正式通车。这条国际公路全长约950公里，东起新疆喀什，途经吉尔吉斯斯坦南部城市奥什，最终抵达乌兹别克斯坦首都塔什干。新线路的开通，使原来的过境运输周期由8-10天压缩至2天左右。一些对时间有特别要求的货物，甚至可在一昼夜间运达。在运输费用方面每吨货物较此前减少300-500美元，一年运费支出就可节省250万美元左右。
土库曼斯坦是永久中立国，但其总统别尔德穆哈梅多夫的“复兴古丝绸之路”倡议同“一带一路”高度契合。2013年9月3日至4日，习近平主席对土库曼斯坦进行国事访问，两国元首签署《关于建立战略伙伴关系的联合宣言》，将双边关系提升至战略伙伴关系新高度。
中国已连续多年成为土库曼斯坦第一大贸易伙伴国。两国加强设施联通，促进贸易便利化，优化贸易结构，带动机电设备等高新技术产品贸易发展。去年，土与中国双边货物贸易额约70亿美元，保持较快速度增长。
土库曼斯坦油气资源丰富，中土两国在能源领域合作稳步发展。土方对中土天然气合作予以特殊政策，将唯一一个陆上天然气开采权授予中石油公司。中国—中亚天然气管道已建成A、B、C三线，从2009年底开通以来已累计对华供气超1700亿立方米。根据双边协议，土库曼斯坦通过中土天然气管道向中国供气30年。中土天然气合作为土天然气出口多元化提供了新通道，成为土方外汇收入重要来源，促进了当地经济社会进步，并直接为土库曼斯坦民众创造数万个就业机会，带动当地建筑、物流、交通、服务等相关产业发展。
双方在铁路基础设施、信息技术设备、市政建设等非资源领域合作也取得显著成效。中国制造的机车、客车车厢等铁路设备占土库曼斯坦市场保有量80%以上，承担着土库曼斯坦90%以上的铁路运力；中国的通讯设备和固网、移动网服务占土库曼斯坦60-70%的市场份额，华为、联想等中国品牌在土家喻户晓；中国的交通和治安监管装备、路灯、景观照明及附属设备、喷泉、各式多媒体显示屏、建材等产品在土库曼斯坦市场亦占据优势地位。
加强对华友好关系是塔吉克斯坦政府的外交优先方向之一，两国已签署近200份双边文件。塔吉克斯坦希望扩大对中国的农产品出口，力争2020年前使双边贸易额达到30亿美元。中国对塔出口主要商品有机械设备、纺织品、电机电器、鞋类、车辆及零配件等，自塔进口主要商品有矿砂矿渣、生皮及皮革、蚕丝、棉花、食用水果及坚果等。
“一带一路”倡议与塔国家发展战略高度契合，自提出伊始即得到塔方热烈响应和积极参与。双方成立共建合作委员会，制定合作规划纲要，为合作奠定了坚实基础。中方助塔建成中塔公路，打通了两国陆路运输走廊。中国企业利用中国政府优惠贷款在塔修建了塔吉克斯坦-乌兹别克斯坦公路、哈特隆隧道、亚湾-瓦赫达特铁路隧道、连接南北的500千伏输变电线路等基础设施，使塔实现了国家电网和路网的统一。中国对塔最大投资项目中国-中亚天然气管道D线等互联互通设施正在建设中。
▲杜尚别2号热电厂鸟瞰图。（来源：人民日报）
其中，由中国新疆特变电工股份有限公司承建的杜尚别2号热电厂肩负着为塔首都杜尚别冬季供暖、保障四季用电的使命，是数十万民众翘首以盼的民生工程。项目建成后，杜尚别彻底结束了冬季限电、停暖的历史。
中国是塔最大投资来源国和最主要贸易伙伴之一。“中国制造”在塔随处可见，塔樱桃等优质绿色果蔬摆上了中国民众餐桌。在塔中资企业达400余家，使塔由水泥进口国转变为出口国，并助推塔纺织工业取得跨越式发展，为塔实现由农工业国向工农业国转变的战略目标作出重大贡献。中国政府向塔提供的优惠贷款占塔贷款总额近40%，双方签署了30亿元人民币本币互换协议，人民币贸易结算快速发展。
中国与中亚国家的交往与合作具备悠久的历史，古老的“丝绸之路”正是在这里起源，撒马尔罕、布哈拉、希瓦等历史名城在中国的古籍中屡见不鲜。如今，中国与中亚五国的人文交流也是如火如荼，“汉语热”在中亚地区不断升温。乌兹别克斯坦已经建成两家孔子学院，乌东方学院开设了汉语系，世界语言大学等高校以及很多中学都设立了汉语课程；中国的乌兹别克斯坦研究和乌语教育也起步良好，中国政府提供的留学项目在乌大受欢迎，报名踊跃。2016年9月土库曼斯坦部分小学自5年级开设汉语课程，大学汉语专业学生连年扩招，中国公派汉语教师在土高校执教，土学生赴华留学人数已超过2000人。
中亚国家积极参与“一带一路”建设，得到了当地和国际舆论的赞赏。哈萨克斯坦总统战略研究所副所长库什卡巴耶夫表示，哈政府计划改善国内和跨境交通基础设施，“一带一路”倡议在中亚地区的主要目标是加强中国和中亚地区的互联互通，两者有着相似的目标。美国卡内基国际和平研究院高级研究员斯特隆斯基认为，中亚各国热烈欢迎“一带一路”倡议，希望能推动地区经济发展，增强社会稳定，并带来后续投资。俄罗斯学者莫尔德维诺娃表示，中国的倡议与中亚国家产生了共鸣。该地区国家需要外部投资和发展自己的基础设施。共同的利益决定了中亚国家和中国之间高水平的合作。
（来源：《瞭望》、北京日报、人民网、贸促会网站、中国新闻网、21世纪经济报道
参考文献：《吉尔吉斯斯坦与中国“一带一路”战略的合作前景——一带一路国外投资指南（上）》徐绍史著，机械工业出版社，2016年。）
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来源/中国一带一路网
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